决定联盟内部关系的阐释原则是实用主义,而不是空洞的理论。斯巴达人会在对自己有利或者无法避免的情况下援助盟邦,并在必须和可行的情况下强迫其他盟邦加入冲突。只有在斯巴达人决定召集大家的时候,整个联盟才会聚集起来。这样的召集是很少的。发挥主要作用的规则是由军事、政治或地理形势决定。斯巴达的盟邦可以非正式地划分为三类。第一类是足够小、距离斯巴达足够近,因而能够被斯巴达轻松控制的国家,比如弗利奥斯和奥尼伊。第二类盟邦包括墨伽拉、厄利斯和曼丁尼亚,它们比较强大,或者距斯巴达比较远,或者既强又远,但如果对斯巴达不忠顺,斯巴达仍然能够对其施加最严酷的惩罚。第三类盟邦只有底比斯和科林斯,它们距斯巴达很远,而且自身足够强大,因此它们的外交政策很少屈从于斯巴达的利益(见地图1)。
阿尔戈斯是一个大国,在斯巴达东北方,是斯巴达的传统宿敌,不是斯巴达联盟的成员。斯巴达人始终担心阿尔戈斯与斯巴达的其他敌人联手,尤其害怕阿尔戈斯援助黑劳士起义。任何对伯罗奔尼撒联盟的完整性构成威胁,或者动摇任何一个成员国忠心的东西,都被认为是对斯巴达人的潜在致命威胁。
理论家将斯巴达的政治秩序视为&ldo;混合政体&rdo;,因为它包含了君主制、寡头统治和民主制的元素。君主制元素表现在斯巴达有两位国王,分别来自不同的王族。元老院代表了寡头统治元素,它包括28名年龄在六十岁以上的男子,全部从少数特权阶层的家族中选举产生。公民大会(包括全体三十岁以上的斯巴达男子)和5名监察官(每年由公民选举产生的行政长官)则代表了民主制元素。
两位国王是终身制的,他们指挥斯巴达的军队,履行重要的宗教和司法职能,并享有极大的威望和影响力。由于两位国王常有分歧,为了某个问题常在他们周围发展出不同派系。元老院和国王一起,组成了国内的最高法庭,国王若被指控犯罪,需要接受元老院的审判。斯巴达社会尊重家族人脉、年高德劭的老人和经验,因此元老院拥有极大的威望,而当选元老后的莫大荣誉也给了他们很大的非官方影响力。
监察官也有很重要的权力,尤其是在外交方面。他们接见外国使者,进行条约谈判,在宣战之后下令出征。他们也召集和主持公民大会,列席元老院,并且是元老院的执行官员,还有权指控国王叛国。
关于条约、外交关系、战争与和平的正式决定是由公民大会做出的,但公民大会的实际权力是有限的。只有在官员传唤的时候,公民大会才会召开。公民大会上很少有辩论,发言者一般是国王、元老或监察官。投票通常要靠口头表决,很少分组表决和计票。
在300年中,没有发生过任何足以改变这种政体的法律、政变或革命。尽管政体固若金汤,但斯巴达的外交政策却常常摇摆不定。国王之间的矛盾、监察官与国王的矛盾,以及监察官内部的矛盾,再加上每年监察官的重新洗牌,有时会削弱斯巴达对其盟邦的控制力。盟邦可能会利用斯巴达内部的纷争来谋求自己的利益、实践自己的政策。斯巴达的强大军队和对联盟的控制给了斯巴达人极大的力量,但如果他们用这种力量去对付伯罗奔尼撒半岛之外的强大敌人,就要冒黑劳士起义或者遭阿尔戈斯攻击的风险。但如果较为重要的盟邦召唤斯巴达帮忙,斯巴达却不出兵,盟邦就可能背弃它,联盟就可能瓦解,而斯巴达的安全依赖盟邦和联盟的存在。在导致伯罗奔尼撒战争的危机中,这两方面的因素都将影响斯巴达的决策。
雅典及其殖民帝国
雅典帝国源于希腊人打赢希波战争之后建立的一个新同盟。雅典起初是这个同盟的领导者,后来成了它的主宰。雅典有着独特的历史,在它建立民主制和成为霸主之前很久,它的个性就已经被塑造出来了。阿提卡是从希腊南部向东南方延伸的小小的三角形半岛,而雅典是阿提卡半岛上的主要城邦。阿提卡的面积大约有1000平方英里,大部分地区都崎岖坎坷,多山峦丘陵,无法耕作,因此早期的阿提卡人即便按照希腊的标准也算是很穷的。虽然地理上处于劣势,但有时却可以因祸得福。入侵者从北方席卷而下,占领了土地更为肥沃的伯罗奔尼撒半岛,放过了阿提卡,认为不值得费工夫去征服它。与斯巴达人不同,雅典人声称自己起源于目前所占据的这块土地,在月亮诞生之前就生活在这一地区了。因此,他们不需要承受征服者的负担,也不需要时刻面对一个受压迫、非我族类、心怀不满的下等阶级。
由于雅典很早就统一了整个阿提卡地区,因此不会与阿提卡的其他城镇发生争吵和战争。这些城镇都变成了雅典城邦的一部分,所有在本地出生的自由民都成了平等的雅典公民。或许就是因为没有内部和外部的巨大压力,雅典的早期历史比较安宁、稳定,并于前5世纪崛起为世界历史上的第一个民主制国家。
前5世纪,民主雅典的力量和繁荣主要依赖于它对其航海帝国的控制。雅典的航海帝国以爱琴海、爱琴海诸岛和沿海城市为中心。雅典帝国最初是&ldo;雅典人及其盟友&rdo;的组织,现代学者称之为&ldo;提洛同盟&rdo;。这是希腊各城邦自发组成的一个同盟,邀请雅典领导它们继续开展反对波斯的解放战争,并向波斯复仇。提洛同盟逐渐演变成一个受雅典人控制的殖民帝国,主要是为了雅典的利益而运作(见地图2)。提洛同盟的几乎所有成员国都渐渐放弃维持自己的舰队,而改为向集体金库支付钱款。雅典人利用这些资金来扩充自己的舰队,并向桨手支付报酬(桨手每年有八个月要待在桨位上),所以最终雅典海军成了古希腊史上规模最大、战斗力最强的海军。在伯罗奔尼撒战争爆发前夕,提洛同盟的大约150个成员国中只有2个岛国‐‐莱斯博斯岛和希俄斯岛‐‐拥有自己的舰队,也享有相对的自主权。但就连它们也不大可能违逆雅典的命令。
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